——2024年(nián)1月(yuè)30日在内蒙古自(zì)治區第十四屆人民(mín)代表大會(huì)第二次會(huì)議上(shàng)
自(zì)治區主席 王莉霞
各位代表：
現在，我代表自(zì)治區人民(mín)政府，向大會(huì)報(bào)告工(gōng)作，請予審議，并請各位政協委員(yuán)和其他列席同志(zhì)提出意見(jiàn)。
一(yī)、過去一(yī)年(nián)工(gōng)作回顧
2023年(nián)，是内蒙古發展史上(shàng)具有裡(lǐ)程碑意義的一(yī)年(nián)。習近平總書記再次親臨我區考察，給我們帶來了巨大政治關懷和寶貴發展機(jī)遇。學習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的深入開(kāi)展，為(wèi)我們書寫中國(guó)式現代化内蒙古新篇章彙聚起磅礴力量。國(guó)務院出台支持内蒙古高(gāo)質量發展意見(jiàn)，為(wèi)我們更好完成五大任務注入了強勁動力。自(zì)治區黨委提出辦好兩件(jiàn)大事(shì)的統領性要求和闖新路(lù)、進中遊的奮鬥目标，團結帶領各族幹部群衆發自(zì)内心地感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程，全區上(shàng)下(xià)樹立起做大總量、晉位升級的雄心壯志(zhì)，凝聚起加快發展、大抓發展的強大合力。
一(yī)年(nián)來，在自(zì)治區黨委堅強領導下(xià)，圓滿完成全年(nián)目标任務，交出一(yī)份來之不易的成績單。
——主要經濟指标增速位居全國(guó)第一(yī)方陣。地區生(shēng)産總值增長(cháng)7.3%、居全國(guó)第3、創2010年(nián)以來最好位次，人均地區生(shēng)産總值突破10萬元；規上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值增長(cháng)7.4%、居全國(guó)第7；固定資産投資增長(cháng)19.8%、居全國(guó)第2；外貿進出口總額增長(cháng)30.4%、居全國(guó)第3。這極大增強了廣大幹部群衆和社會(huì)各界對内蒙古發展的信心。
——保障國(guó)家能(néng)源和糧食安全能(néng)力顯著增強。煤炭産量12.2億噸，完成9.45億噸保供煤任務，電(diàn)力總裝機(jī)超過2億千瓦，實現煤炭保供量及外送量、電(diàn)力總裝機(jī)及新增裝機(jī)、新能(néng)源總裝機(jī)及新增裝機(jī)、總發電(diàn)量及外送電(diàn)量、新能(néng)源發電(diàn)量、煤制氣産能(néng)“10個(gè)全國(guó)第1”，保障了29個(gè)省份能(néng)源需求。糧食播種面積、單産、總産“三增長(cháng)”，糧食産量791.6億斤、實現二十連豐、穩居全國(guó)第6，主要肉類産量285.4萬噸、牛奶産量792.6萬噸，均創新高(gāo)。這充分彰顯了内蒙古保國(guó)家大局的責任擔當。
——“三北(běi)”工(gōng)程攻堅戰全面打響。我們響應習近平總書記發出的“三北(běi)”工(gōng)程攻堅戰号令，打主攻、當主力，迅速投入戰鬥，編制完成“一(yī)規劃三方案”，推動5個(gè)治理區和11個(gè)重大項目全部納入國(guó)家規劃，所有旗縣納入實施範圍，三大标志(zhì)性戰役順利開(kāi)局，全年(nián)造林556萬畝、種草(cǎo)1817萬畝、防沙治沙950萬畝，分别完成年(nián)度任務的149%、140%、151%。這充分體現了黨中央有部署、内蒙古就(jiù)有行動的高(gāo)度政治自(zì)覺。
——發展質量效益進一(yī)步提升。盡管煤炭産業(yè)隻增長(cháng)1.4%，但非煤産業(yè)快速增長(cháng)、達到(dào)12.1%，制造業(yè)、高(gāo)技(jì)術(shù)制造業(yè)、戰略性新興産業(yè)、科技(jì)研究和技(jì)術(shù)服務業(yè)、軟件(jiàn)和信息服務業(yè)，均實現兩位數增長(cháng)。工(gōng)業(yè)投資增長(cháng)32.9%、居全國(guó)第2，制造業(yè)投資增長(cháng)46.4%、新能(néng)源裝備制造業(yè)投資增長(cháng)1.2倍。一(yī)般公共預算(suàn)收入突破3000億元，地方口徑稅收占全口徑稅收59.4%、居全國(guó)首位。這反映出内蒙古在調結構、轉動能(néng)、提質量上(shàng)邁出了堅實步伐。
——各盟市(shì)比學趕超、競相(xiàng)發展。呼和浩特市(shì)和包頭市(shì)地區生(shēng)産總值均增長(cháng)10%以上(shàng)、規上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值均增長(cháng)20%以上(shàng)，7個(gè)盟市(shì)固定資産投資增速超過20%、鄂爾多(duō)斯市(shì)達到(dào)27.4%。錫林郭勒盟新能(néng)源裝機(jī)規模和發電(diàn)量均居全國(guó)地市(shì)級第2，烏蘭察布市(shì)合金材料、負極材料和薯條産能(néng)均居全國(guó)第1，阿拉善盟建成全國(guó)最大單體産量純堿項目。這展現出内蒙古對标一(yī)流、争先晉位的勁頭越來越足。
一(yī)年(nián)來，我們牢牢把握鑄牢中華民(mín)族共同體意識這條各項工(gōng)作的主線，緊緊圍繞推進高(gāo)質量發展這個(gè)首要任務，重點做了以下(xià)工(gōng)作。
一(yī)是全力推動經濟發展快進優進。接連打出擴大投資、提振消費(fèi)政策“組合拳”，按月(yuè)按季加強運行調度，推動經濟在高(gāo)基數上(shàng)實現高(gāo)增長(cháng)。招商引資成效明顯，落實開(kāi)年(nián)第一(yī)會(huì)部署要求，舉辦了京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等專場招商活動，全區引進到(dào)位資金4778億元、增長(cháng)40.2%，45個(gè)世界500強和22個(gè)中國(guó)500強企業(yè)在我區投資興業(yè)。項目建設勢頭強勁，實施重大項目3155個(gè)、完成投資8259億元，新建續建42個(gè)投資超百億元産業(yè)項目。基礎設施不斷完善，新增高(gāo)速公路(lù)通(tōng)車裡(lǐ)程876公裡(lǐ)，國(guó)家高(gāo)速公路(lù)主線内蒙古境内全部貫通(tōng)，東西(xī)高(gāo)速公路(lù)大通(tōng)道僅差108公裡(lǐ)全線貫通(tōng)，開(kāi)工(gōng)建設産業(yè)路(lù)、旅遊路(lù)1085公裡(lǐ)，打通(tōng)“斷頭路(lù)”260公裡(lǐ)；在建高(gāo)速快速鐵路(lù)1700多(duō)公裡(lǐ)；新開(kāi)通(tōng)“支支通(tōng)”航線29條、累計運營50條，盟市(shì)間“折返飛(fēi)”問題基本解決；引綽濟遼輸水(shuǐ)工(gōng)程隧洞段全線貫通(tōng)，文得根水(shuǐ)利樞紐下(xià)閘蓄水(shuǐ)，東台子水(shuǐ)庫主體工(gōng)程完工(gōng)；新增5G基站、城(chéng)市(shì)公共充電(diàn)樁各2萬個(gè)。消費(fèi)市(shì)場加快恢複，住宿和餐飲業(yè)增加值增長(cháng)20.8%，汽車類消費(fèi)增長(cháng)17.2%、新能(néng)源汽車消費(fèi)增長(cháng)1.7倍，糧油食品、服裝等消費(fèi)均增長(cháng)25%以上(shàng)，網絡零售額增長(cháng)21.5%，引進147家首店和旗艦店。
二是堅持鏈式思維做強優勢特色産業(yè)。實行産業(yè)鏈“鏈長(cháng)制”，推進延鏈補鏈強鏈項目650個(gè)，16條重點産業(yè)鏈産值近1.4萬億元。新能(néng)源全産業(yè)鏈增加值增長(cháng)16.1%，建成全國(guó)單體規模最大光(guāng)伏治沙項目、國(guó)内在運最大陸上(shàng)風電(diàn)基地、世界首條固态低(dī)壓儲氫生(shēng)産線；風光(guāng)氫儲裝備制造業(yè)産值達到(dào)2762億元，呼包鄂通(tōng)4個(gè)基地占比達到(dào)80%。現代煤化工(gōng)産業(yè)增加值增長(cháng)15.4%，實施煤炭精深加工(gōng)項目34個(gè)、投産11個(gè)，開(kāi)工(gōng)建設全球最大綠氫耦合煤制烯烴項目，煤制乙二醇、煤制烯烴産能(néng)均居全國(guó)第2。稀土(tǔ)産業(yè)增加值增長(cháng)21%，中重稀土(tǔ)金屬産品實現規模化生(shēng)産，10萬噸級全球最大稀土(tǔ)綠色冶煉項目開(kāi)工(gōng)，稀土(tǔ)、铌、锂等戰略資源勘探實現新突破。農畜産品加工(gōng)業(yè)增加值增長(cháng)11.6%、加工(gōng)轉化率達到(dào)72%，新創建奶業(yè)、馬鈴薯2個(gè)國(guó)家級産業(yè)集群和3個(gè)國(guó)家級現代産業(yè)園、8個(gè)産業(yè)強鎮，創建數量全國(guó)第1，建成全球最大乳酸菌種質庫、國(guó)家羊遺傳評估中心，肉羊産業(yè)産值達到(dào)千億級。
三是推動科技(jì)創新實現新突破。全區财政科技(jì)支出增長(cháng)81.9%，新增高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)314家、科技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)950家。新入選“長(cháng)江學者”、“國(guó)家傑青”6名。國(guó)家乳業(yè)技(jì)術(shù)創新中心彙聚10位院士、百餘位科學家、實現實體化運營，乳業(yè)、草(cǎo)業(yè)、稀土(tǔ)新材料技(jì)術(shù)創新中心取得24項重大研究成果，相(xiàng)繼建成大青山實驗室、鄂爾多(duō)斯實驗室和北(běi)大鄂爾多(duō)斯能(néng)源研究院、浙大—包頭矽材料聯合研究中心、中國(guó)農業(yè)大學巴彥淖爾研究院，内蒙古工(gōng)業(yè)大學鄂爾多(duō)斯新能(néng)源學院挂牌成立。承擔國(guó)家重點研發計劃項目9項，實施自(zì)治區重大科技(jì)專項38項，建設創新聯合體70個(gè)，在智能(néng)礦山機(jī)器(qì)人、稀土(tǔ)産品制備、飛(fēi)輪儲能(néng)等研發應用上(shàng)取得突破性成果，蒙科聚科創平台作用顯現，全區技(jì)術(shù)交易合同數增長(cháng)45.3%、交易額增長(cháng)17.6%。
四是更加注重用改革的辦法破解難題。針對營商環境問題，縱深推進“一(yī)網通(tōng)辦”、“一(yī)網統管”，強化對企業(yè)全生(shēng)命周期服務，對12345熱線訴求解決情況每月(yuè)排名通(tōng)報(bào)、對落後者進行約談，越來越多(duō)的企業(yè)和群衆通(tōng)過熱線了解政策、解決問題，全年(nián)受理各類訴求641萬件(jiàn)、辦結率達到(dào)95%以上(shàng)；取消和下(xià)放(fàng)自(zì)治區級權力事(shì)項268項，出讓332宗工(gōng)業(yè)用地“标準地”，“幫辦代辦”實現園區和村(cūn)級全覆蓋，“政務+直播”服務新模式入選國(guó)務院提升政務服務效能(néng)典型案例。針對民(mín)營企業(yè)反映強烈的問題，清償拖欠企業(yè)賬款1293億元，為(wèi)企業(yè)解決了一(yī)批土(tǔ)地廠房産權手續問題，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)341億元，2家企業(yè)成功上(shàng)市(shì)，5家企業(yè)上(shàng)榜全國(guó)民(mín)營企業(yè)500強，全區百強民(mín)營企業(yè)營收總額超過1萬億元。針對國(guó)企不強現狀，開(kāi)展“突圍”行動，加大治理虧損力度，自(zì)治區國(guó)資委監管企業(yè)利潤總額增長(cháng)70%，包鋼集團實現利潤53億元，電(diàn)力集團全國(guó)500強排名上(shàng)升24位，蒙能(néng)集團資産總額突破千億元，新組建交通(tōng)集團、國(guó)貿集團。針對開(kāi)放(fàng)活力不足狀況，出台外貿穩規模優結構32條，恢複滿洲裡(lǐ)口岸中俄團體旅遊簽證互免、二連浩特口岸8座以下(xià)小(xiǎo)型車輛通(tōng)關，滿洲裡(lǐ)綜合保稅區貿易額增長(cháng)近3倍，全區口岸貨運量超過1億噸、刷新全國(guó)陸路(lù)沿邊口岸紀錄，到(dào)發中歐班列429列、增長(cháng)73.7%，機(jī)電(diàn)産品出口增長(cháng)118.9%，電(diàn)動載人汽車等“新三樣”産品出口增長(cháng)48倍，新設外商投資企業(yè)167家、增長(cháng)3.2倍，實際使用外資55.8億元、增長(cháng)61.5%。跨境人民(mín)币收付金額2584.2億元，增長(cháng)99.8%。
五是加強生(shēng)态環境保護治理。自(zì)治區國(guó)土(tǔ)空間規劃獲國(guó)務院批複，中央環保督察反饋問題整改紮實推進。著(zhe)力抓好黃河流域生(shēng)态保護和高(gāo)質量發展，常态化推進“清四亂”，完成灘區770戶、1853人遷建和禁種限種年(nián)度任務，黃河流域無定河境内段保護治理入選全國(guó)美麗河湖(hú)優秀案例。深入打好污染防治攻堅戰，完成清潔取暖改造21.3萬戶，“一(yī)湖(hú)兩海”、察汗淖爾綜合治理成效得到(dào)國(guó)家肯定，烏梁素海流域生(shēng)态保護條例頒布實施，全區地表水(shuǐ)國(guó)考斷面優良比例、烏海及周邊地區PM2.5濃度達到(dào)曆史最好水(shuǐ)平。深入實施全面節約戰略，持續開(kāi)展“五個(gè)大起底”行動，9326個(gè)待批項目應批盡批，消化批而未供和閑置土(tǔ)地累計超40萬畝，完成首批22億元土(tǔ)地增減挂鈎節餘指标跨省交易，“半拉子”工(gōng)程盤活和開(kāi)發區“大起底”基本完成，農業(yè)節水(shuǐ)3.73億立方米、農田灌溉水(shuǐ)有效利用系數首次高(gāo)于全國(guó)平均水(shuǐ)平，完成碳彙交易量80.5萬噸、交易額2709萬元，新創建綠色園區4個(gè)、綠色工(gōng)廠67家。
六是有效促進文旅市(shì)場強勁複蘇。出台支持文旅産業(yè)恢複發展15項措施，同“北(běi)上(shàng)廣深”等多(duō)個(gè)城(chéng)市(shì)開(kāi)展“百萬人互遊”，開(kāi)行阿爾山、呼倫貝爾等重點旅遊目的地專列400列、包機(jī)700架次，全區接待遊客突破2.3億人次、收入超過3350億元、均是2019年(nián)的1.2倍。獲批17個(gè)國(guó)家級文旅品牌，國(guó)家5C、4C級自(zì)駕車營地數量居全國(guó)第1，國(guó)家級滑雪旅遊度假地數量居全國(guó)第2。“旅遊四地”建設成效不斷顯現，“相(xiàng)約草(cǎo)原”、“遇見(jiàn)那達慕”等品牌影響力持續提升，呼和浩特跨年(nián)夜活動引爆全城(chéng)，烏蘭察布之夜吸引遊客500萬人次，央視頻直播節目《乘著(zhe)大巴看(kàn)中國(guó)》帶火了“天邊草(cǎo)原烏拉蓋”。一(yī)批文藝精品榮獲“荷花獎”等47個(gè)國(guó)家級獎項，遼上(shàng)京皇城(chéng)南(nán)部建築、後城(chéng)咀石城(chéng)遺址入圍中國(guó)考古新發現。成功舉辦全區第十五屆運動會(huì)、第六屆殘疾人運動會(huì)、第十屆少數民(mín)族傳統體育運動會(huì)，全力籌備全國(guó)第十四屆冬運會(huì)。
七是用心用力辦好民(mín)生(shēng)實事(shì)。全體居民(mín)人均可支配收入增長(cháng)6.1%、比2022年(nián)提高(gāo)0.8個(gè)百分點。年(nián)初部署的43件(jiàn)民(mín)生(shēng)實事(shì)全部兌現。城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)21.87萬人。城(chéng)鄉低(dī)保、孤兒保障标準均居全國(guó)前列。新建改擴建中小(xiǎo)學校、幼兒園893所，新增學位7萬個(gè)；新設職教專業(yè)布點327個(gè)，在新能(néng)源、新材料等領域新設本科專業(yè)布點20個(gè)，建成高(gāo)校産業(yè)學院97個(gè)。動态調整236項醫(yī)療服務價格、群衆就(jiù)醫(yī)自(zì)付費(fèi)用平均降低(dī)19%，北(běi)京大學腫瘤醫(yī)院内蒙古醫(yī)院門(mén)診量增長(cháng)52%、手術(shù)量增長(cháng)83%。新建蘇木(mù)鄉鎮區域養老服務中心350個(gè)、村(cūn)級養老服務站2000個(gè)，每千人口托位數達3.4個(gè)。改造城(chéng)鎮老舊(jiù)管網2220公裡(lǐ)、老舊(jiù)小(xiǎo)區1639個(gè)、棚戶區1.56萬套，建成農村(cūn)牧區戶廁6.2萬個(gè)、公路(lù)5106公裡(lǐ)，改造危房4211戶，鋪設邊境地區廣電(diàn)光(guāng)纜4000公裡(lǐ)。啓動新一(yī)輪偏遠(yuǎn)地區用電(diàn)升級工(gōng)程，著(zhe)力解決2.4萬戶偏遠(yuǎn)農牧戶、58個(gè)邊防哨所用電(diàn)難問題。新建擴建集中供水(shuǐ)工(gōng)程531處、分散式水(shuǐ)源點工(gōng)程909處，32萬農牧民(mín)受益。實施京蒙協作“六個(gè)倍增計劃”，京資進蒙新增150億元、京師(shī)京醫(yī)援蒙近千人，蒙電(diàn)入京超200億度、蒙食進京超200億元，京蒙互遊突破1000萬人次，京蒙科技(jì)合作項目增長(cháng)72%。推行信訪代辦制，建立“代表+委員(yuán)+法院”民(mín)商事(shì)糾紛化解機(jī)制，嚴厲打擊食品“兩超一(yī)非”等違法犯罪行為(wèi)，群衆獲得感幸福感安全感持續提升。
八是從(cóng)嚴從(cóng)實防範化解重點領域風險。我們深刻汲取“2·22”事(shì)故教訓，出台實施防範遏制重特大事(shì)故135條硬措施和“三管三必須”若幹規定，滾動進行3輪大排查大整治，深入開(kāi)展重點領域專項整治和交叉互檢，全年(nián)生(shēng)産安全事(shì)故起數和死亡人數分别下(xià)降22.8%和12.9%。我們把防範化解經濟領域風險作為(wèi)重要政治任務，堅持砸鍋賣鐵還(hái)債，制定落實“1+8”化債方案，通(tōng)過“四個(gè)一(yī)批”和化債獎補拿出206億元支持基層化債，超額完成年(nián)度化債任務，阿拉善、烏海2個(gè)盟市(shì)本級和烏拉特前旗、卓資縣等8個(gè)旗縣退出橙色等級。完成保交樓7萬套。
一(yī)年(nián)來，我們堅持把鑄牢中華民(mín)族共同體意識作為(wèi)政府各項工(gōng)作的主線，深入貫徹自(zì)治區黨委關于全方位建設模範自(zì)治區的決定，認真執行辦好兩件(jiàn)大事(shì)的6部促進條例，全面推廣普及國(guó)家通(tōng)用語言文字，中考國(guó)家統編教材科目首次實行“一(yī)張卷”，中等職業(yè)學校起始年(nián)級全部使用國(guó)家統編教材，有形有感有效開(kāi)展鑄牢中華民(mín)族共同體意識宣傳教育，系統梳理、全面落實黨的各項惠民(mín)政策，讓各族群衆發自(zì)内心地知黨好、感黨恩、跟黨走。
一(yī)年(nián)來，我們深入開(kāi)展學習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，強化理論武裝、加強調查研究、狠抓整改整治，自(zì)身建設進一(yī)步加強，幹事(shì)創業(yè)的精氣神進一(yī)步激發；紮實推進中央巡視、中央環保督察、國(guó)務院督查、自(zì)然資源督察、審計監督等發現問題整改和成果運用，自(zì)覺接受各方面監督，按時辦複自(zì)治區人大代表建議660件(jiàn)、政協提案737件(jiàn)，完成第五次全國(guó)經濟普查清查和試點任務；嚴格執行中央八項規定精神，堅決落實“七個(gè)摒棄”要求，著(zhe)力整治“三多(duō)三少三慢(màn)”問題，政府執行力公信力進一(yī)步提升。
各位代表！全區各項事(shì)業(yè)取得的一(yī)切發展進步，根本在于習近平總書記的親切關懷和黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學指引，是自(zì)治區黨委團結帶領全區各族人民(mín)迎難而上(shàng)、拼搏奮鬥的結果。在此，我代表自(zì)治區人民(mín)政府，向所有關心支持内蒙古發展的同志(zhì)們、朋友(yǒu)們，表示衷心的感謝！
我們也清醒看(kàn)到(dào)，我區高(gāo)質量發展還(hái)有不少短闆弱項，主要是一(yī)些利好政策還(hái)沒有完全落地見(jiàn)效，傳統産業(yè)轉型升級步伐不夠快，科技(jì)創新引領産業(yè)創新能(néng)力還(hái)不夠強，營商環境有不少令人诟病的地方，資源浪費(fèi)現象依然存在，“酒肉穿腸過”問題沒有真正破解，地方化債任務還(hái)很艱巨，中小(xiǎo)金融機(jī)構風險尚未消除，安全生(shēng)産基礎不夠牢固，民(mín)生(shēng)領域短闆亟待補齊，社會(huì)治理能(néng)力還(hái)需進一(yī)步提升，工(gōng)作中“慢(màn)粗虛”問題不同程度存在，一(yī)些幹部思路(lù)視野不寬、能(néng)力本領不強、工(gōng)作作風不實。這些問題如果不解決，會(huì)嚴重制約我區高(gāo)質量發展，闖新路(lù)、進中遊目标就(jiù)難以實現，我們必須拿出實實在在的舉措，有針對性地加以解決。
二、2024年(nián)工(gōng)作安排
當前，内蒙古推動高(gāo)質量發展的勢頭很好、機(jī)遇難得。習近平總書記的殷殷囑托和黨中央的關懷支持是我們砥砺前行的最大動力，我們要倍加珍惜、感恩奮進；這兩年(nián)我區發展列車跑出加速度非常不容易，我們要倍加努力、不能(néng)慢(màn)下(xià)來；自(zì)治區黨委激勵幹部擔當作為(wèi)形成的趕超争先、快抓發展的濃厚氛圍尤為(wèi)可貴，我們要乘勢而上(shàng)、再攀新高(gāo)。
黨中央對做好今年(nián)工(gōng)作已作出全面部署，我們一(yī)定要結合實際，創造性抓好貫徹落實。自(zì)治區黨委十一(yī)屆七次全會(huì)提出的“六個(gè)工(gōng)程”，是對全區經濟社會(huì)發展具有支撐性、牽引性、撬動性作用的重大任務，我們一(yī)定要精心組織，一(yī)項一(yī)項跟進落實。
按照(zhào)自(zì)治區黨委全會(huì)部署，做好今年(nián)工(gōng)作，要以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書記對内蒙古的重要指示精神，認真貫徹中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神，堅持穩中求進工(gōng)作總基調，以黨建為(wèi)引領，以鑄牢中華民(mín)族共同體意識為(wèi)各項工(gōng)作的主線，全力辦好兩件(jiàn)大事(shì)，凝心聚力闖新路(lù)、進中遊，踔厲奮發、勇毅前行，不斷書寫中國(guó)式現代化的内蒙古新篇章。
全區經濟社會(huì)發展的主要預期目标是：地區生(shēng)産總值增長(cháng)6%以上(shàng)；規上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值增長(cháng)7%左右；固定資産投資增長(cháng)15%左右；一(yī)般公共預算(suàn)收入同口徑增長(cháng)5.5%左右；城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)18萬人以上(shàng)，城(chéng)鎮調查失業(yè)率控制在6%左右；居民(mín)收入增長(cháng)與經濟增長(cháng)基本同步；居民(mín)消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右；單位地區生(shēng)産總值能(néng)耗降低(dī)1.6%左右。這些目标貫徹了黨中央穩中求進、以進促穩、先立後破的重要要求，體現了增強經濟活力、防範化解風險、改善社會(huì)預期的鮮明導向，總體上(shàng)是積極的、需要奮力一(yī)搏。我們一(yī)定要堅定信心、真抓實幹，能(néng)好則好、能(néng)快則快，力争主要經濟指标增速繼續保持在全國(guó)第一(yī)方陣。
重點要做好以下(xià)10個(gè)方面工(gōng)作。
(一(yī))全力以赴抓政策落地。政策落地工(gōng)程是自(zì)治區黨委部署的“六個(gè)工(gōng)程”的頭号工(gōng)程，全區政府系統要把今年(nián)作為(wèi)“政策落實年(nián)”，全面推動各項政策從(cóng)“紙(zhǐ)上(shàng)”落到(dào)“地上(shàng)”，切實把政策紅(hóng)利變成現實生(shēng)産力。要用足用好國(guó)務院支持意見(jiàn)及各部委配套措施、部區合作協議，用足用好我區享有的西(xī)部大開(kāi)發、東北(běi)全面振興、黃河流域生(shēng)态保護和高(gāo)質量發展、“三北(běi)”工(gōng)程攻堅戰等國(guó)家戰略支持政策，用足用好國(guó)家對欠發達地區、資源型地區、邊疆地區、民(mín)族地區的支持政策，用足用好中央經濟工(gōng)作會(huì)議釋放(fàng)的新一(yī)波利好政策，努力把每一(yī)項支持政策都變成實打實、可感可及的舉措，把每一(yī)個(gè)支持事(shì)項都變成看(kàn)得見(jiàn)、摸得著(zhe)的項目，決不能(néng)讓黨中央的支持落空、讓寶貴機(jī)遇從(cóng)我們手中滑走。
(二)堅定實施投資帶動戰略。這兩年(nián)我區經濟快速發展主要得益于投資帶動，要保持勢頭和力度，持續激發民(mín)間投資活力，力争完成重大項目投資9000億元以上(shàng)。
緊盯不放(fàng)抓産業(yè)投資。我區4個(gè)沙戈荒大型風電(diàn)光(guāng)伏基地已經全部納入國(guó)家規劃，要開(kāi)足馬力、加快建設。加大力度推進阿特斯光(guāng)伏、賽盛電(diàn)子級碳化矽、寶豐煤制烯烴、華為(wèi)雲數據中心等一(yī)批千億級标志(zhì)性項目，實施重大産業(yè)項目1400個(gè)以上(shàng)，努力讓今天的投資加速轉化為(wèi)明天的生(shēng)産力和競争力。
咬緊牙關繼續加大基礎設施建設力度。現在各級政府财政壓力都很大，但在基礎設施補短闆上(shàng)不能(néng)松勁，要大力争取中央預算(suàn)内投資，統籌用好地方政府專項債券、各類金融支持工(gōng)具，創新模式鼓勵民(mín)間資本參與，力争基礎設施重大項目投資不低(dī)于1700億元。建成G5511通(tōng)遼段、G0616甘海段，實現高(gāo)速公路(lù)東西(xī)貫通(tōng)、盟市(shì)互通(tōng)、重點口岸接通(tōng)；力争沿邊國(guó)道G331全線貫通(tōng)，實施國(guó)省幹線“斷頭路(lù)”暢通(tōng)工(gōng)程700公裡(lǐ)，開(kāi)工(gōng)建設産業(yè)路(lù)、旅遊路(lù)1700公裡(lǐ)。加快包銀(yín)高(gāo)鐵、太錫鐵路(lù)建設和集通(tōng)電(diàn)氣化改造，開(kāi)工(gōng)臨策鐵路(lù)擴能(néng)改造、白(bái)阿鐵路(lù)動車改造項目，力争集大原高(gāo)鐵建成通(tōng)車，推進鄂榆高(gāo)鐵和海阿鐵路(lù)改造前期工(gōng)作。建成呼和浩特新機(jī)場航站區、飛(fēi)行區，穩步推進烏拉蓋等通(tōng)用機(jī)場建設。推進引綽濟遼二期、内蒙古支線供水(shuǐ)等水(shuǐ)網骨幹工(gōng)程建設，争取黃河内蒙古段河道治理工(gōng)程盡快獲批、引黃入呼三期工(gōng)程和烏蘭察布中心城(chéng)區輸供水(shuǐ)工(gōng)程開(kāi)工(gōng)建設。加快實施電(diàn)力系統強網、外送、聯網工(gōng)程，建成張北(běi)至勝利、巴林至奈曼至阜新等工(gōng)程，争取開(kāi)工(gōng)建設蒙西(xī)至京津冀輸電(diàn)通(tōng)道工(gōng)程，全面提升電(diàn)網供電(diàn)能(néng)力和新能(néng)源接入能(néng)力。
招商引資力度不能(néng)減、精準度要提上(shàng)來。聚焦重點産業(yè)集群産業(yè)鏈，持續深化與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳、成渝等地區對接合作，開(kāi)展點對點招商，積極謀劃引進一(yī)批承接産業(yè)轉移、促進産業(yè)轉型升級的大項目好項目，力争引進到(dào)位資金不低(dī)于5500億元。精心辦好第二屆國(guó)家向北(běi)開(kāi)放(fàng)經貿洽談會(huì)、第二屆世界新能(néng)源新材料大會(huì)、世界乳業(yè)創新峰會(huì)、世界草(cǎo)業(yè)大會(huì)、中國(guó)綠色算(suàn)力大會(huì)等全球性、全國(guó)性重大活動，打造一(yī)批彙聚國(guó)際智慧、展示前沿科技(jì)、引領産業(yè)發展、服務招商引資的一(yī)流平台。
(三)想方設法激活消費(fèi)潛力。充分挖掘潛在消費(fèi)需求，大力營造能(néng)消費(fèi)、敢消費(fèi)、願消費(fèi)的良好環境，推動消費(fèi)從(cóng)疫後恢複轉向持續擴大。
生(shēng)活消費(fèi)是穩定和擴大消費(fèi)的“壓艙石”，要加快建設城(chéng)市(shì)“一(yī)刻鍾便民(mín)生(shēng)活圈”，充分發揮汽車、家電(diàn)等大宗商品消費(fèi)提振帶動作用，鼓勵發展首店首發經濟、流光(guāng)溢彩夜經濟，大力開(kāi)展“消費(fèi)促進年(nián)”活動，呼和浩特火爆的演唱會(huì)和跨年(nián)夜、包頭的潮盒街區“黃金6小(xiǎo)時”、鄂爾多(duō)斯的“暖城(chéng)七點半”、“北(běi)京向西(xī)一(yī)步·烏蘭察布之夜”這些已經被消費(fèi)者認可的活動和品牌要持續做下(xià)去。“銀(yín)發經濟”發展空間巨大，我區60歲以上(shàng)老年(nián)人546萬、占常住人口的22.8%，要想辦法、下(xià)功夫激活這片藍海，發展醫(yī)、養、康、護、教、娛、安七位一(yī)體養老模式，推動養老服務從(cóng)“有”向“多(duō)”、從(cóng)“多(duō)”向“優”升級。新型消費(fèi)是巨大的增長(cháng)點，要大力發展數字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育文化娛樂、體育賽事(shì)、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)熱點，拓展适老化技(jì)術(shù)、仿生(shēng)機(jī)器(qì)人、可穿戴設備等消費(fèi)應用場景，鼓勵發展自(zì)營電(diàn)商、直播電(diàn)商、跨境電(diàn)商等新模式新業(yè)态，網絡零售額突破700億元。新市(shì)民(mín)消費(fèi)是潛力股，把44.6%的戶籍人口城(chéng)鎮化率提高(gāo)到(dào)69.6%的常住人口城(chéng)鎮化率，就(jiù)會(huì)新增599萬新市(shì)民(mín)，相(xiàng)當于呼包鄂三市(shì)的城(chéng)區總人口，這部分人在城(chéng)市(shì)的衣食住行、文教娛樂，就(jiù)是龐大的潛在市(shì)場。要在深化戶籍制度改革、保障性住房政策、公共服務等方面綜合施策，鼓勵新市(shì)民(mín)和随遷家屬在城(chéng)鎮落戶，全面釋放(fàng)這部分消費(fèi)潛力。文旅産業(yè)是典型的消費(fèi)經濟、富民(mín)産業(yè)，去年(nián)我區旅遊人次達到(dào)2.3億，今年(nián)力争突破2.5億，要緊緊圍繞這2.5億遊客來豐富旅遊業(yè)态、提升服務質量，創建一(yī)批5A級景區，打造好阿爾山國(guó)家級旅遊度假區，持續擦亮“我和草(cǎo)原有個(gè)約定”特色品牌，強化“旅遊四地”建設，讓遊客遊得自(zì)在、玩得惬意。打響北(běi)疆文化品牌，加快推進紅(hóng)山文化、萬裡(lǐ)茶道申遺和西(xī)遼河中華文明探源工(gōng)程，深入實施北(běi)疆文創工(gōng)程，打造一(yī)批文化産業(yè)龍頭，再推出一(yī)批像《騎兵》、《千古馬頌》、《馬鈴搖響幸福歌(gē)》這樣的文藝創作精品，發揮烏蘭牧騎紅(hóng)色文藝輕騎兵作用，讓黨的關懷和聲音(yīn)傳遍北(běi)疆大地。“十四冬”開(kāi)幕在即，要舉全區之力辦好賽事(shì)，奉獻一(yī)屆簡約、安全、精彩的體育盛會(huì)，借勢推動冰雪産業(yè)做起來，讓遊客盡情享受冰雪帶來的快樂，為(wèi)冬日旅遊注入源源不斷的暖流。
(四)以非常之舉推進科技(jì)創新。越是欠發達地區越要重視科技(jì)創新，越要跳出老套路(lù)，敢于打破常規，在創新驅動發展上(shàng)奮起直追、迎頭趕上(shàng)。
科技(jì)創新首先要舍得投入。嚴格落實财政科技(jì)投入剛性增長(cháng)機(jī)制，各級政府都要拿出真金白(bái)銀(yín)支持科技(jì)創新，打造有利于企業(yè)、高(gāo)校、科研院所勇于創新的良好生(shēng)态。要著(zhe)力抓好科技(jì)金融，引導金融機(jī)構創新和豐富科技(jì)金融産品，發揮政府性基金引導帶動作用，鼓勵發展創業(yè)投資、股權投資，引進風險投資基金，加快構建科技(jì)型企業(yè)全周期金融服務體系，讓科技(jì)創新“種子”得到(dào)更多(duō)金融活水(shuǐ)的滋養。
集中資源力量建強用好科創平台。要壯大“國(guó)家隊”，全力創建呼包鄂國(guó)家自(zì)主創新示範區、稀土(tǔ)新材料和草(cǎo)業(yè)國(guó)家技(jì)術(shù)創新中心，推進國(guó)家乳業(yè)技(jì)術(shù)創新中心二期項目建設，培育草(cǎo)原家畜育種、草(cǎo)原生(shēng)态保護與利用全國(guó)重點實驗室。要做強“地方隊”，自(zì)治區實驗室、科學技(jì)術(shù)研究院、農牧業(yè)科學院、北(běi)大鄂爾多(duō)斯能(néng)源研究院等機(jī)構要敢闖敢試，壯大科研力量，取得過硬成果；蒙科聚平台要發揮“聚合”作用、釋放(fàng)“聚變”效應，把企業(yè)、高(gāo)校、院所的手牽在一(yī)起，把産業(yè)鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈、信息鏈彙聚起來。特别要大力實施科技(jì)“突圍”工(gōng)程，堅持以科技(jì)創新引領産業(yè)創新，找準點位、找好團隊、找對模式，聚焦氫能(néng)、新型儲能(néng)、稀土(tǔ)新材料，積極引進全國(guó)乃至世界頂級專家團隊，建立與國(guó)家戰略科技(jì)力量聯動機(jī)制，竭盡全力在新技(jì)術(shù)、新模式等方面取得突破。
全力支持企業(yè)當好創新主力軍。構建“科技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)—高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)—科技(jì)型領軍企業(yè)”梯次培育體系，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)組建創新聯合體，力争高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)達到(dào)2000家、科技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)達到(dào)3000家。要加強企業(yè)主導的産學研用深度融合，深化科技(jì)評價、科研項目和經費(fèi)管理制度改革，健全“揭榜挂帥”機(jī)制，鼓勵各類創新主體布局建設科技(jì)成果轉化基地、中試公共服務平台和應用驗證平台，推行“科學家+工(gōng)程師(shī)+企業(yè)家”模式，開(kāi)展專利轉化應用專項行動，讓科技(jì)成果從(cóng)“實驗室”走上(shàng)“生(shēng)産線”。
拿出招商引資的勁頭招才引智。堅持不求所有、不求所在、但求所用，既可“築巢引得鳳凰來”、也可“天高(gāo)任鳥飛(fēi)”，打造好自(zì)治區在北(běi)京、上(shàng)海、浙江等地的科創飛(fēi)地，鼓勵支持地方和企業(yè)在先進地區建設人才飛(fēi)地，推廣伊利集團歐洲研發中心、鄂爾多(duō)斯集團上(shàng)海研發中心等模式，加快與西(xī)安交大等高(gāo)校院所合作共建科技(jì)研發和産業(yè)應用“雙向飛(fēi)地”。
(五)精心打造具有内蒙古特色的現代化産業(yè)體系。建設現代化内蒙古，根基在實體經濟，關鍵在科技(jì)創新，方向是産業(yè)升級。要聚焦“兩個(gè)基地”、發揮“三大優勢”，推動農牧業(yè)上(shàng)水(shuǐ)平、工(gōng)業(yè)挑大梁、新能(néng)源唱主角、現代服務業(yè)促升級。
農牧業(yè)要錨定打造現代化大産業(yè)、建設産業(yè)強區目标發力。樹牢大農業(yè)觀，在規模化、産業(yè)化、品牌化上(shàng)下(xià)功夫，推動農牧業(yè)産值突破萬億元。要促進農牧業(yè)從(cóng)分散式向集約化轉變。全面落實耕地保護和糧食安全責任，穩定糧食播種面積，加快推進規模化經營、社會(huì)化服務，科學謀劃發展設施農業(yè)、舍飼圈養、庭院經濟，推進河套灌區現代化改造、國(guó)家鹽堿地改造綜合利用試點，支持興安盟現代畜牧業(yè)試驗區建設，新建高(gāo)标準農田850萬畝，實施黑(hēi)土(tǔ)地保護工(gōng)程900萬畝，新建設施農業(yè)24萬畝，提升改造規模化養殖場200個(gè)，力争再創豐收年(nián)，為(wèi)保障國(guó)家糧食安全貢獻更多(duō)内蒙古力量。要壯大提升重點産業(yè)鏈。著(zhe)力提高(gāo)農畜産品精深加工(gōng)度，不斷延伸産業(yè)鏈、優化供應鏈、提升價值鏈，力争7條重點産業(yè)鏈産值突破7000億元。奶業(yè)重點要加快奶酪等固态乳制品精深加工(gōng)和地方特色乳制品提檔升級，打造“從(cóng)一(yī)棵草(cǎo)到(dào)一(yī)杯奶、再到(dào)一(yī)塊奶酪”的全産業(yè)鏈升級版；玉米重點要延伸發展色氨酸、精氨酸、黃原膠等高(gāo)附加值産品；肉羊肉牛重點要解決好活畜外流、加工(gōng)不足等問題，變賣“肉羊肉牛”為(wèi)賣“羊肉牛肉”；飼草(cǎo)重點要強化産業(yè)鏈銜接，推進為(wèi)養而種、種養結合，提高(gāo)草(cǎo)種質量和優質飼草(cǎo)自(zì)給能(néng)力；羊絨重點要實施絨山羊保種工(gōng)程，狠抓品牌建設，提升市(shì)場競争力和影響力；馬鈴薯重點要加強良繁基地建設，提升澱粉、預制菜、休閑食品等研發加工(gōng)能(néng)力。要做優綠色生(shēng)态的“蒙”字标品牌。唱響“千裡(lǐ)草(cǎo)原、萬頃牧場，生(shēng)态内蒙古、綠色好味道”，實施商标品牌價值提升和地理标志(zhì)運用促進工(gōng)程，讓更多(duō)品牌叫得響、立得住、能(néng)赢人、可長(cháng)久，讓來自(zì)大草(cǎo)原的好味道香飄萬裡(lǐ)、譽滿全球。
工(gōng)業(yè)要圍繞率先“進中遊”目标鍛長(cháng)闆、補短闆、壯集群、強支撐，加快形成新質生(shēng)産力。堅持以新能(néng)源帶動新工(gōng)業(yè)、以先進制造業(yè)帶動新型工(gōng)業(yè)化，全面落實新型工(gōng)業(yè)化“1+7”政策體系，資金重點向産業(yè)創新、制造業(yè)發展傾斜。鍛長(cháng)闆，就(jiù)是要錨定“再造一(yī)個(gè)工(gōng)業(yè)内蒙古”目标加快壯大新能(néng)源産業(yè)。開(kāi)發要擴量提速，消納要破解瓶頸、堅決防止大規模棄風棄光(guāng)，新型電(diàn)力系統要加快構建，綠電(diàn)綠證交易要全面推開(kāi)，新能(néng)源裝備制造要加力提效、量質齊升。新能(néng)源全産業(yè)鏈要力争完成投資3000億元，新增裝機(jī)規模4000萬千瓦以上(shàng)、提前一(yī)年(nián)實現超過火電(diàn)裝機(jī)規模的目标，力争新能(néng)源裝機(jī)新增規模、在建規模、總體規模保持全國(guó)第1，總之全國(guó)新能(néng)源頭把交椅不能(néng)丢。補短闆，就(jiù)是要讓傳統産業(yè)“脫胎換骨”、新興産業(yè)“強筋壯骨”、未來産業(yè)“星火燎原”。能(néng)源、冶金、建材、化工(gōng)等傳統産業(yè)，是我區發展的家底，辛辛苦苦做起來的産業(yè)，決不能(néng)做小(xiǎo)做丢，更不能(néng)當成“低(dī)端産業(yè)”簡單退出。要瞄準高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化方向，實施大規模技(jì)術(shù)改造升級工(gōng)程，推動設備更新、工(gōng)藝升級、數字賦能(néng)；打好“綠電(diàn)牌”，“一(yī)企一(yī)策”、“一(yī)園一(yī)策”推動耦合發展、綠電(diàn)替代，打造更多(duō)低(dī)碳、零碳園區，吸引集聚更多(duō)先進高(gāo)載能(néng)産業(yè)落戶我區。支持烏海建設全球最大BDO一(yī)體化生(shēng)産基地。要加快找礦突破，堅持“大礦快開(kāi)、富礦精開(kāi)”，推動礦産資源開(kāi)發項目百萬噸千億級起步、産業(yè)全鏈條集群式發展。支持赤峰、錫林郭勒争取全國(guó)新一(yī)輪找礦突破戰略行動試點。以新興産業(yè)和未來産業(yè)為(wèi)代表的新質生(shēng)産力，是我區塑造新優勢、打造新引擎的關鍵所在，必須積極搶灘布局，率先在一(yī)兩個(gè)點位上(shàng)取得突破，提升産業(yè)發展核心競争力。新材料、現代裝備制造、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥、商業(yè)航天、低(dī)空經濟等新興産業(yè)，要把握發展趨勢、瞄準市(shì)場需求，以科技(jì)創新為(wèi)引領，加快關鍵核心技(jì)術(shù)、核心零部件(jiàn)研發制造攻關，深入推進融合集群發展，盡快把規模做起來、比重提上(shàng)來。大力發展數字經濟，加快産業(yè)數字化轉型和智能(néng)化升級，推進全國(guó)一(yī)體化算(suàn)力網絡内蒙古樞紐節點、和林格爾數據中心集群建設，圍繞京津冀龐大的人工(gōng)智能(néng)、大模型市(shì)場，提供有力可靠綠色算(suàn)力保障，力争智算(suàn)規模突破2萬P。未來産業(yè)要聚焦低(dī)碳能(néng)源、前沿材料、未來網絡、空天、生(shēng)命與健康等五大領域和新型儲能(néng)、氫能(néng)、高(gāo)性能(néng)複合材料、高(gāo)效催化材料、第三代半導體、算(suàn)力網絡、衛星通(tōng)信導航、生(shēng)物(wù)育種等八大方向，前瞻謀劃、卡準點位、務求突破。支持呼和浩特建設航天經濟開(kāi)發區，打造國(guó)家級示範基地。壯集群，就(jiù)是要建設具有較強競争力的先進制造業(yè)集群。深入實施制造業(yè)重點産業(yè)鏈高(gāo)質量發展行動，集中力量打造乳制品世界級集群，稀土(tǔ)新材料、現代煤化工(gōng)、矽晶新材料及光(guāng)伏制造3個(gè)國(guó)家級集群，風電(diàn)裝備、氫能(néng)制造、新型儲能(néng)、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥、精細化工(gōng)、合金材料等9個(gè)自(zì)治區級集群，推動優質企業(yè)、資源要素、創新人才等成龍配套，引領産業(yè)鏈向中下(xià)遊延伸、價值鏈向中高(gāo)端攀升。強支撐，就(jiù)是要推動工(gōng)業(yè)園區綜合實力大幅躍升。加大引企入園、扶企強園力度，重點支持落地項目多(duō)、發展潛力大、創新能(néng)力強、投資強度高(gāo)的園區提檔升級；圍繞鏈主企業(yè)強化全方位服務、全要素保障、全鏈條招引，讓更多(duō)上(shàng)下(xià)遊的合作商、供應商集聚園區，化點為(wèi)珠、串珠成鏈。
現代服務業(yè)要提速發展、提升質量。大力推動現代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現代農牧業(yè)深度融合，積極發展工(gōng)業(yè)設計、定制服務、檢驗檢測、信息咨詢等服務業(yè)态，著(zhe)力引進培育一(yī)批服務業(yè)龍頭骨幹企業(yè)，鼓勵做強一(yī)批服務業(yè)知名品牌，支持首府打造現代服務業(yè)新高(gāo)地，支持呼倫貝爾建設工(gōng)業(yè)品耐冷測試基地。新能(néng)源運維服務業(yè)前景廣闊，預計到(dào)2025年(nián)我區新能(néng)源裝機(jī)規模将達到(dào)1.5億千瓦，要大力發展智慧檢修、精細管控、設備優化等服務産業(yè)，培育專業(yè)服務商，努力成為(wèi)全國(guó)新能(néng)源運維産業(yè)的“領頭羊”。物(wù)流倉儲運輸業(yè)潛力巨大，要立足我區生(shēng)産大宗商品多(duō)、大進大出多(duō)、長(cháng)距離運輸多(duō)的實際，完善“通(tōng)道+樞紐+網絡”的現代物(wù)流體系，培育本土(tǔ)網絡貨運平台企業(yè)，加快推進多(duō)式聯運，降低(dī)物(wù)流成本，既要把企業(yè)扶起來、業(yè)态做起來，又(yòu)要把就(jiù)業(yè)帶起來、收入提上(shàng)來。金融是實體經濟的血脈，服務實體經濟是金融的天職，要緊緊抓住金融業(yè)迎來的重大發展機(jī)遇，下(xià)大氣力做好科技(jì)金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，進一(yī)步暢通(tōng)項目融資渠道，引導金融機(jī)構加大對五大任務、“六個(gè)工(gōng)程”的支持力度，整合優化産業(yè)投資基金功能(néng)，集中力量打造呼和浩特區域性金融中心，深入實施企業(yè)上(shàng)市(shì)“天駿計劃”，全力推動企業(yè)對接多(duō)層次資本市(shì)場、開(kāi)展多(duō)元化融資，增強金融資源配置效率和能(néng)力，推動金融業(yè)高(gāo)質量發展。
(六)堅定不移深化改革、擴大開(kāi)放(fàng)。現在的内蒙古，比以往任何時候都迫切需要進一(yī)步解放(fàng)思想、改革開(kāi)放(fàng)，進一(yī)步激發市(shì)場活力和社會(huì)創造力。
在轉變觀念、優化環境上(shàng)要敢作敢為(wèi)。我區現在發展态勢良好，赢得社會(huì)上(shàng)不少贊譽，但要持續推動高(gāo)質量發展，必須在轉變觀念上(shàng)再下(xià)功夫。要勇于對标全國(guó)一(yī)流，大膽學習借鑒，發達地區能(néng)做到(dào)的，我們也應該做到(dào)，全區上(shàng)下(xià)形成合力，共同打響“投資内蒙古”品牌。自(zì)治區黨委提出誠信建設工(gōng)程，各級政府要帶頭講誠信、一(yī)諾千金，堅決糾治招商引資承諾不兌現、惠企政策不落地等行為(wèi)，在内蒙古辦事(shì)情要有“靠制度不靠關系”的社會(huì)氛圍、上(shàng)項目要有“承諾制+全代辦”的優質服務、對未來要有“新官也理舊(jiù)賬”的穩定預期，讓安商親商富商在北(běi)疆大地變成生(shēng)動的現實。要著(zhe)力提升政府服務效能(néng)，出台優化營商環境4.0版方案，加快全區一(yī)體化數據平台建設，推出“高(gāo)效辦成一(yī)件(jiàn)事(shì)”13個(gè)服務套餐，新增“全區通(tōng)辦”政務服務事(shì)項150項；充實各級政務服務大廳業(yè)務骨幹和代辦服務力量，全面提升辦事(shì)效率和專業(yè)化水(shuǐ)平。
在支持企業(yè)發展上(shàng)要勇于擔當。支持各類企業(yè)在内蒙古蓬勃發展是各級政府職責所在，無論是國(guó)企、民(mín)企、外企，遇到(dào)困難我們都要盡最大努力幫助，遇到(dào)問題我們都要實實在在解決。開(kāi)展新一(yī)輪國(guó)企改革“突圍”行動，推動包鋼、電(diàn)力、蒙能(néng)、交通(tōng)、森工(gōng)、國(guó)貿、林草(cǎo)、文旅等骨幹企業(yè)做大做優做強，加快地礦、煤勘、有色3家企業(yè)改革重組，統籌推進盟市(shì)、旗縣國(guó)企改革，建立虧損企業(yè)退出機(jī)制，讓更多(duō)國(guó)企煥發新活力、提高(gāo)競争力。真心實意支持民(mín)營經濟發展，對民(mín)企要和國(guó)企一(yī)樣對待，頂格落實各項政策，政府采購拿出一(yī)定比例份額專門(mén)面向中小(xiǎo)企業(yè)，對拖欠的民(mín)營企業(yè)賬款要建立常态化機(jī)制進行清償，集中清理一(yī)批久拖不決涉企案件(jiàn)，努力讓擁有好技(jì)術(shù)、好産品的企業(yè)活下(xià)來、留得住、經營得好。力争新設經營主體30萬戶以上(shàng)，規上(shàng)工(gōng)業(yè)企業(yè)達到(dào)4000家以上(shàng)。
以更大魄力推進開(kāi)放(fàng)。以共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”八項行動為(wèi)契機(jī)，以建設中蒙俄經濟走廊為(wèi)重點，推動更大範圍、更寬領域、更深層次的高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放(fàng)。把自(zì)貿區創建工(gōng)程作為(wèi)今年(nián)開(kāi)放(fàng)工(gōng)作的頭等大事(shì)，加大制度創新力度，加快推出一(yī)批基礎性改革事(shì)項和高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)舉措，全力推動創建工(gōng)作取得實質性進展。推進開(kāi)行中歐班列擴容提質，加快建設滿洲裡(lǐ)、二連浩特中歐班列基地和呼和浩特、烏蘭察布中歐班列集散中心，打造智慧海關、智慧口岸，力争始發班列總量增長(cháng)10%以上(shàng)。下(xià)大力氣持續解決“酒肉穿腸過”問題，積極發展銅、鐵、煤、木(mù)材、糧食等主要進口産品精深加工(gōng)，推動中蒙二連浩特—紮門(mén)烏德經濟合作區、跨境旅遊合作區獲批，支持滿洲裡(lǐ)、二連浩特邊民(mín)互市(shì)貿易落地加工(gōng)試點建設，支持阿拉善進口煤炭儲配交易基地建設；深入開(kāi)展“蒙商絲路(lù)行”等活動，大力推動“蒙品出境”，力争外貿規模突破2100億元、增長(cháng)10%以上(shàng)。我區雖沿邊，但不沿海，實現更大範圍的開(kāi)放(fàng)必須加強與國(guó)内其他區域的合作，加快内貿外貿一(yī)體化發展，積極融入京津冀協同發展，攜手東三省推進全面振興，加強與長(cháng)三角、粵港澳互動，支持赤峰與錦州港深度合作，推動陸港聯動邁出新步伐。
(七)站在“國(guó)之大者”的高(gāo)度建設好我國(guó)北(běi)方重要生(shēng)态安全屏障。習近平總書記多(duō)次叮囑我們必須始終把生(shēng)态環境保護挺在前頭。要著(zhe)力構建全要素全方位生(shēng)态治理格局，深入實施國(guó)家重大生(shēng)态工(gōng)程，努力打造美麗中國(guó)先行區，建設好祖國(guó)北(běi)疆萬裡(lǐ)綠色長(cháng)城(chéng)。
以主力先鋒姿态打赢“三北(běi)”工(gōng)程攻堅戰。早準備早部署，開(kāi)春就(jiù)開(kāi)戰，确保年(nián)内黃河“幾字彎”攻堅戰完成758萬畝、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰完成549萬畝、河西(xī)走廊—塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰完成131萬畝。大力實施防沙治沙和風電(diàn)光(guāng)伏一(yī)體化工(gōng)程，積極推廣庫布其模式、磴口模式，支持鄂爾多(duō)斯建設“光(guāng)伏長(cháng)城(chéng)”，推進農光(guāng)互補、牧光(guāng)互補，既治了沙、又(yòu)發了綠電(diàn)、還(hái)增加了群衆收入，實現生(shēng)态、生(shēng)産、生(shēng)活“三赢”，創造新時代防沙治沙新奇迹。
持續打好藍天碧水(shuǐ)淨土(tǔ)保衛戰。黃河流經内蒙古843.5公裡(lǐ)，要全流域推進生(shēng)态環境保護和高(gāo)質量發展，守護好母親河。加強呼包鄂、烏海及周邊地區大氣污染聯防聯控，鞏固“一(yī)湖(hú)兩海”及察汗淖爾綜合治理成效，啓動水(shuǐ)庫清淤試點，抓好礦區生(shēng)态修複，建設更多(duō)綠色礦山，推動污染防治在重點區域、重點領域實現新突破。
大力促進資源節約集約利用。深化拓展“五個(gè)大起底”，消化批而未供土(tǔ)地14.6萬畝、處置閑置土(tǔ)地1.2萬畝。推進解決草(cǎo)原過牧問題試點，力争試點旗縣天然草(cǎo)原草(cǎo)畜平衡指數降到(dào)10%以下(xià)。水(shuǐ)資源是我區發展的最大剛性約束，要“一(yī)盟(市(shì))一(yī)策”推進科學節水(shuǐ)，分類抓好農業(yè)、工(gōng)業(yè)和城(chéng)鎮節水(shuǐ)，全力解決“澆白(bái)地”、“大水(shuǐ)漫灌”等問題，支持通(tōng)遼、巴彥淖爾打造現代節水(shuǐ)高(gāo)産農業(yè)示範區。“變廢為(wèi)寶”我區大有文章可做，要一(yī)手抓粉煤灰、煤矸石等傳統大宗工(gōng)業(yè)固廢轉化利用，一(yī)手抓退役電(diàn)池、光(guāng)伏組件(jiàn)、風電(diàn)機(jī)組等新型廢棄物(wù)循環利用，支持包頭風電(diàn)退役裝備資源化再利用示範區、鄂爾多(duō)斯粉煤灰提取氧化鋁綜合利用基地、錫林郭勒工(gōng)業(yè)固廢綜合利用基地建設。深化國(guó)家碳達峰試點建設，在能(néng)源基礎設施、節能(néng)降碳改造、先進技(jì)術(shù)示範等領域規劃實施一(yī)批重點工(gōng)程。努力把碳彙交易這筆“大買賣”做起來，深入實施林草(cǎo)碳彙能(néng)力提升行動，積極參與國(guó)家碳交易市(shì)場建設，支持呼倫貝爾、興安盟、赤峰等地探索生(shēng)态産品價值實現機(jī)制，讓大草(cǎo)原、大森林、大濕地衍生(shēng)出更多(duō)優質碳彙産品。
(八)優化區域發展布局。支持呼包同城(chéng)化60條落地，以呼包同城(chéng)化帶動呼包鄂烏一(yī)體化加快發展，讓呼包鄂烏真正成為(wèi)引領帶動全區高(gāo)質量發展的“火車頭”。呼和浩特作為(wèi)首府，要真正“強起來”、“首起來”，全面提升綜合實力，打造總部經濟基地，建設“世界乳都”。包頭作為(wèi)老工(gōng)業(yè)基地，要加快轉型升級，全力建設“全國(guó)最大的稀土(tǔ)新材料基地和全球領先的稀土(tǔ)應用基地”。鄂爾多(duō)斯要當好自(zì)治區發展的頂梁柱、排頭兵，建設好國(guó)家級現代煤化工(gōng)示範區，打造世界級新能(néng)源産業(yè)高(gāo)地。烏蘭察布要全力建設綠色低(dī)碳鐵合金生(shēng)産基地，積極發展邊腹聯動樞紐經濟。赤峰、通(tōng)遼作為(wèi)國(guó)家承接産業(yè)轉移示範區，要珍惜機(jī)遇、主動作為(wèi)，聚焦優勢特色産業(yè)加大招商引資力度，著(zhe)力發展壯大綠氫、綠氨、綠醇等産業(yè)，通(tōng)過“雙子星”的快速發展，帶動蒙東地區跑出全面振興發展加速度。赤峰要做實“有色金屬之鄉”，大力發展綠色锂基鋁基新材料産業(yè)。通(tōng)遼要加快建設東北(běi)地區最大的陸上(shàng)風電(diàn)裝備制造基地。
(九)民(mín)生(shēng)事(shì)始終是要事(shì)、必須辦實辦好。推動基本民(mín)生(shēng)保障标準達到(dào)或超過全國(guó)平均水(shuǐ)平，是自(zì)治區黨委部署的民(mín)生(shēng)工(gōng)作硬任務，要全面梳理所有保障标準，低(dī)于國(guó)家規定的要提上(shàng)來，不低(dī)于國(guó)家規定的要建立穩定的自(zì)然增長(cháng)機(jī)制。今年(nián)我們接續推出33件(jiàn)民(mín)生(shēng)實事(shì)，必須辦一(yī)件(jiàn)成一(yī)件(jiàn)，實實在在解決群衆急難愁盼。
溫暖工(gōng)程既是民(mín)生(shēng)工(gōng)程、也是發展工(gōng)程。要結合城(chéng)市(shì)更新行動，一(yī)體推進管網更新、老舊(jiù)小(xiǎo)區改造，完成燃氣、供熱、供排水(shuǐ)管網改造1500公裡(lǐ)和老舊(jiù)小(xiǎo)區改造1185個(gè)，啓動城(chéng)中村(cūn)、城(chéng)邊村(cūn)燃煤散燒綜合治理三年(nián)攻堅行動，加快城(chéng)區集中供熱改造，讓人民(mín)群衆溫暖過冬。
就(jiù)業(yè)是最基本的民(mín)生(shēng)。要堅持在發展中解決就(jiù)業(yè)問題，認真落實援企穩崗各項政策措施，加大重點群體就(jiù)業(yè)幫扶力度，特别是政府投資的農田水(shuǐ)利、道路(lù)交通(tōng)、防沙治沙等重大項目，要讓更多(duō)群衆參與進來、增加收入。制定更加務實政策，讓更多(duō)大學生(shēng)來到(dào)内蒙古、留在内蒙古就(jiù)業(yè)創業(yè)。強化退役軍人就(jiù)業(yè)服務保障。各盟市(shì)要加快建設一(yī)批零工(gōng)市(shì)場、零工(gōng)驿站，方便群衆就(jiù)業(yè)。
教育關乎千家萬戶。學前教育要突出普惠發展，義務教育要優質均衡發展，普通(tōng)高(gāo)中要多(duō)樣化、特色化發展，改善126所幼兒園、578所中小(xiǎo)學辦學條件(jiàn)，每個(gè)鄉鎮至少辦好一(yī)所公辦幼兒園、每個(gè)旗縣至少辦好一(yī)所優質高(gāo)中。高(gāo)校要樹立雄心壯志(zhì)，錨定一(yī)流标準，打造一(yī)流專業(yè)、一(yī)流學科，圍繞稀土(tǔ)、乳業(yè)、能(néng)源、先進制造與教育部共建高(gāo)等研究院，建設好生(shēng)物(wù)、生(shēng)态、草(cǎo)學、冶金新材料等優勢特色學科，打造好23個(gè)現代産業(yè)學院、6個(gè)專業(yè)特色學院、2個(gè)未來技(jì)術(shù)學院，努力為(wèi)全區高(gāo)質量發展輸送更多(duō)專業(yè)技(jì)能(néng)人才。加快建設内蒙古職教園區，支持呼倫貝爾發展冰雪職業(yè)教育，全區職業(yè)教育“工(gōng)匠(jiàng)班”、“訂單班”在培學生(shēng)達到(dào)3萬人以上(shàng)，培育産教融合型企業(yè)50家。繼續推進大中小(xiǎo)學思政教育一(yī)體化，深入開(kāi)展中華優秀傳統文化進校園、足球進校園、冰雪進校園等活動，促進學生(shēng)德智體美勞全面發展。辦好教育關鍵在好校長(cháng)、好老師(shī)，要大力實施名師(shī)名校長(cháng)培養工(gōng)程，以京蒙協作教育倍增計劃為(wèi)契機(jī)、吸引更多(duō)京師(shī)來到(dào)内蒙古，采取非常之舉、面向全國(guó)引進更多(duō)優秀教師(shī)，讓内蒙古的孩子享受到(dào)更好教育。
更高(gāo)水(shuǐ)平的醫(yī)療服務是群衆的熱切期盼。要持續深化公立醫(yī)院改革和高(gāo)質量發展，深入實施京蒙協作醫(yī)療倍增計劃，拓展蒙遼、蒙滬醫(yī)療合作，建設好4個(gè)國(guó)家區域醫(yī)療中心、20個(gè)自(zì)治區級專科區域醫(yī)療中心，加快建設包頭、赤峰、烏海3個(gè)國(guó)家級緊密型城(chéng)市(shì)醫(yī)療集團試點，推動多(duō)層次醫(yī)聯體和縣域醫(yī)共體建設。促進優質醫(yī)療資源擴容，加強中(蒙)醫(yī)醫(yī)療體系建設，進一(yī)步增加護理服務供給，支持各地開(kāi)設特需門(mén)診、特需病房，選配好院長(cháng)、培養好大夫，讓群衆在家門(mén)口就(jiù)能(néng)享受到(dào)高(gāo)質量醫(yī)療服務。
讓“一(yī)老一(yī)小(xiǎo)”得到(dào)更多(duō)呵護關愛。深入實施居家社區養老服務提質、機(jī)構養老服務升級、農村(cūn)牧區養老服務擴面、養老服務綜合保障強基4項工(gōng)程，開(kāi)工(gōng)建設蘇木(mù)鄉鎮區域養老服務中心170個(gè)、村(cūn)級養老服務站1500個(gè)，完成特殊困難老年(nián)人家庭适老化改造1.3萬戶。完善生(shēng)育支持政策體系，強化普惠托育服務體系建設，新增嬰幼兒托位1.5萬個(gè)。
建設宜居宜業(yè)和美鄉村(cūn)。學習運用“千萬工(gōng)程”經驗，鞏固拓展脫貧攻堅成果，提升鄉村(cūn)産業(yè)發展水(shuǐ)平、鄉村(cūn)建設水(shuǐ)平、鄉村(cūn)治理水(shuǐ)平，讓農牧民(mín)就(jiù)地過上(shàng)現代文明生(shēng)活。完成2022戶偏遠(yuǎn)農牧戶電(diàn)網延伸通(tōng)電(diàn)工(gōng)程和2萬戶偏遠(yuǎn)農牧戶、40個(gè)邊防哨所新能(néng)源通(tōng)電(diàn)升級工(gōng)程，實現全區行政村(cūn)通(tōng)電(diàn)全覆蓋。推進人口相(xiàng)對集中行政村(cūn)生(shēng)活垃圾和污水(shuǐ)集中處理，力争生(shēng)活垃圾收運處置體系覆蓋率超過80%，具備生(shēng)活污水(shuǐ)處理設施的建制鎮超過50%。
(十)堅決守好祖國(guó)“北(běi)大門(mén)”、當好首都“護城(chéng)河”。有效防範化解各類風險隐患，全力構建高(gāo)水(shuǐ)平北(běi)疆安全體系，促進高(gāo)質量發展和高(gāo)水(shuǐ)平安全良性互動。
打好安全生(shēng)産翻身仗。啓動實施安全生(shēng)産治本攻堅三年(nián)行動，從(cóng)零開(kāi)始補課，抓牢抓實一(yī)線，突出重點領域和環節，嚴格落實各項制度和責任，堅決防範各類重大安全事(shì)故發生(shēng)。強化安全生(shēng)産科技(jì)支撐保障能(néng)力，開(kāi)展“人工(gōng)智能(néng)+”行動，加大力度推進礦山、危化品和金屬冶煉等重點行業(yè)領域機(jī)械化換人、自(zì)動化減人、智能(néng)化無人。完善應急管理和物(wù)資保障體系，開(kāi)展全要素全流程實戰演練，切實提高(gāo)防災減災抗災救災能(néng)力。
著(zhe)力防範化解經濟金融風險。堅持“減存遏增”全力化解政府債務，落實“1+8”化債方案，采取貼息一(yī)批、清零一(yī)批、退橙一(yī)批、纾困一(yī)批的措施，繼續支持基層化債。促進房地産市(shì)場平穩健康發展，全力完成2.5萬套保交樓任務。深入開(kāi)展地方法人銀(yín)行不良資産清收處置攻堅戰、高(gāo)風險機(jī)構殲滅戰、邊緣高(gāo)風險機(jī)構阻擊戰，金融監管要“長(cháng)牙帶刺”，确保不發生(shēng)系統性金融風險。
加強和創新社會(huì)治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全面推行信訪代辦制，總結推廣烏審旗“三分吸附法”，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。深化平安内蒙古建設，健全“大數據+網格化”等基層治理平台，解決邊境地區“空心化”問題，織密食藥安全防線，嚴厲打擊電(diàn)信網絡詐騙，守護好群衆的幸福安康。
各位代表！鑄牢中華民(mín)族共同體意識是民(mín)族地區各項工(gōng)作的主線，這是習近平總書記在我區考察時提出的重要要求，各級政府所有工(gōng)作都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。自(zì)治區黨委制定了《關于全面貫徹鑄牢中華民(mín)族共同體意識主線的若幹措施》，我們要認認真真落實到(dào)位，始終牢記“六句話的事(shì)實和道理”，在“七個(gè)作模範”上(shàng)體現擔當作為(wèi)，努力建設鑄牢中華民(mín)族共同體意識示範區。我們内蒙古的幹部群衆尤其要深刻認識到(dào)，内蒙古新時代的發展成就(jiù)，是在習近平總書記親切關懷和指引下(xià)取得的；内蒙古作為(wèi)模範自(zì)治區，模範就(jiù)模範在聽黨的話上(shàng)。在新時代繼續保持模範自(zì)治區的崇高(gāo)榮譽，人人都有責任，人人都要作貢獻。有一(yī)首歌(gē)從(cóng)50年(nián)代流傳至今，“一(yī)棵樹呀萬朵花，各族人民(mín)是一(yī)家，永遠(yuǎn)跟著(zhe)共産黨，千年(nián)萬載不分家”，這就(jiù)是模範自(zì)治區的生(shēng)動寫照(zhào)，也是各族草(cǎo)原兒女的共同心聲!
面對新形勢、新任務、新挑戰，各級政府要時刻牢記“國(guó)之大者”，堅持把黨的領導貫穿到(dào)政府工(gōng)作各領域全過程，鞏固拓展主題教育成果，落實“四下(xià)基層”制度，持續加強自(zì)身建設，當好貫徹黨中央和自(zì)治區黨委決策部署的執行者、行動派、實幹家。要旗幟鮮明講政治，牢牢把握政府機(jī)關首先是政治機(jī)關的定位，始終把講政治擺在首位，堅定擁護“兩個(gè)确立”、堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”，自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。要依法履職，堅持依法決策、依法辦事(shì)，依法接受人大監督，自(zì)覺接受政協民(mín)主監督，主動接受社會(huì)和輿論監督，進一(yī)步加強審計、财政、統計監督，讓權力在陽光(guāng)下(xià)運行。要真抓實幹，堅決做到(dào)習近平總書記要求的“不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為(wèi)”抓落實，定下(xià)來的事(shì)就(jiù)緊抓快辦，能(néng)往前趕就(jiù)往前趕，有什麽問題就(jiù)解決什麽問題，堅決不搞那些虛頭巴腦(nǎo)、投機(jī)取巧、數據造假的東西(xī)，堅決不做那些急功近利、勞民(mín)傷财、竭澤而漁的事(shì)情。要幹淨廉潔，認真履行全面從(cóng)嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀反腐，嚴格落實中央八項規定精神，習慣過緊日子，動真碰硬糾治“四風”，堅決整治“三多(duō)三少三慢(màn)”和“慢(màn)粗虛”作風頑疾，開(kāi)短會(huì)、講短話，發有實質性舉措的文件(jiàn)，開(kāi)展解決問題的調研，真正為(wèi)基層減負。
各位代表！推進中國(guó)式現代化是最大的政治，堅持高(gāo)質量發展是新時代的硬道理。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，在自(zì)治區黨委帶領下(xià)，牢記囑托、感恩奮進，大力弘揚蒙古馬精神，奮力書寫中國(guó)式現代化的内蒙古新篇章！
附件(jiàn)1
自(zì)治區2024年(nián)33件(jiàn)民(mín)生(shēng)實事(shì)清單
一(yī)、促進群衆就(jiù)業(yè)增收方面5件(jiàn)
1.幫扶就(jiù)業(yè)困難人員(yuán)實現就(jiù)業(yè)5萬人(牽頭責任單位：自(zì)治區人力資源和社會(huì)保障廳)。
2.新增殘疾人就(jiù)業(yè)8000人以上(shàng)(牽頭責任單位：自(zì)治區殘疾人聯合會(huì))。
3.組織培訓家政服務從(cóng)業(yè)人員(yuán)1萬名、家庭教育指導者1萬名(牽頭責任單位：自(zì)治區婦女聯合會(huì))。
4.持續深化拖欠農牧民(mín)工(gōng)工(gōng)資專項整治行動，保障農牧民(mín)工(gōng)按時足額拿到(dào)工(gōng)資(牽頭責任單位：自(zì)治區人力資源和社會(huì)保障廳)。
5.為(wèi)農牧戶提供全鏈條、全環節農牧業(yè)社會(huì)化專業(yè)服務，新增服務面積200萬畝(牽頭責任單位：自(zì)治區農牧廳)。
二、加強社會(huì)保障方面11件(jiàn)
6.深入實施全民(mín)參保計劃，推動基本養老保險參保人數達到(dào)1769萬人(牽頭責任單位：自(zì)治區人力資源和社會(huì)保障廳)。
7.三級、二級、一(yī)級醫(yī)療機(jī)構職工(gōng)醫(yī)保門(mén)診統籌起付線由統一(yī)的1000元分别降到(dào)500元、300元、200元，退休人員(yuán)分别降到(dào)300元、200元、50元；新建3176個(gè)嘎查村(cūn)醫(yī)保服務點、實現全覆蓋(牽頭責任單位：自(zì)治區醫(yī)療保障局)。
8.完成特殊困難老年(nián)人家庭适老化改造1.3萬戶，開(kāi)工(gōng)建設蘇木(mù)鄉鎮區域養老服務中心170個(gè)、村(cūn)級養老服務站1500個(gè)，拓展提升農村(cūn)互助養老幸福院功能(néng)200個(gè)，新增老年(nián)助餐點1200個(gè)(牽頭責任單位：自(zì)治區民(mín)政廳)。
9.新增嬰幼兒托位1.5萬個(gè)，全區每個(gè)旗縣(市(shì)、區)至少建設1所公辦托育服務機(jī)構(牽頭責任單位：自(zì)治區衛生(shēng)健康委員(yuán)會(huì))。
10.建立流動兒童在居住地享有基本關愛服務清單，新建改建縣級(不包括市(shì)轄區)未成年(nián)人救助保護中心7個(gè)、達到(dào)“十四五”規劃目标的93%(牽頭責任單位：自(zì)治區民(mín)政廳)。
11.新建兒童(護童)之家50個(gè)，實現邊境、邊遠(yuǎn)旗縣全覆蓋(牽頭責任單位：自(zì)治區婦女聯合會(huì))。
12.為(wèi)6000戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造，為(wèi)6500名就(jiù)業(yè)年(nián)齡段智力、精神及重度肢體殘疾人開(kāi)展托養服務(牽頭責任單位：自(zì)治區殘疾人聯合會(huì))。
13.實現農村(cūn)牧區和城(chéng)鎮低(dī)保家庭适齡婦女“兩癌”應篩盡篩、應查盡查，新增宮頸癌九價疫苗100萬人份，擴大适齡女性接種覆蓋範圍，實現願接盡接(牽頭責任單位：自(zì)治區衛生(shēng)健康委員(yuán)會(huì))；對符合條件(jiàn)的低(dī)收入家庭确診“兩癌”婦女給予每人1萬元救助(牽頭責任單位：自(zì)治區婦女聯合會(huì))。
14.為(wèi)低(dī)收入困難家庭和邊境旗市(shì)、少數民(mín)族聚居區白(bái)内障患者免費(fèi)實施複明手術(shù)3500例以上(shàng)(牽頭責任單位：自(zì)治區紅(hóng)十字會(huì)、自(zì)治區殘疾人聯合會(huì))。
15.為(wèi)邊境地區低(dī)收入困難家庭免費(fèi)實施膝髋關節置換手術(shù)200例以上(shàng)(牽頭責任單位：自(zì)治區紅(hóng)十字會(huì))。
16.完成紅(hóng)十字應急救護取證培訓6萬人、普及性培訓20萬人次(牽頭責任單位：自(zì)治區紅(hóng)十字會(huì))。
三、優化基本公共服務方面6件(jiàn)
17.建設自(zì)治區級名校長(cháng)工(gōng)作室、名教師(shī)工(gōng)作室各30個(gè)，選派1000名以上(shàng)城(chéng)區優秀教師(shī)到(dào)鄉村(cūn)薄弱學校開(kāi)展支教幫扶(牽頭責任單位：自(zì)治區教育廳)。
18.建設好4個(gè)國(guó)家區域醫(yī)療中心、20個(gè)自(zì)治區級專科區域醫(yī)療中心，加快建設包頭、赤峰、烏海3個(gè)國(guó)家級緊密型城(chéng)市(shì)醫(yī)療集團試點(牽頭責任單位：自(zì)治區衛生(shēng)健康委員(yuán)會(huì))。
19.在6個(gè)安甯療護試點盟市(shì)每個(gè)旗縣(市(shì)、區)至少建設1個(gè)安甯療護病區(牽頭責任單位：自(zì)治區衛生(shēng)健康委員(yuán)會(huì))。
20.組織“烏蘭牧騎演出萬村(cūn)行”，為(wèi)各族群衆提供文藝演出和基層服務1萬場次以上(shàng)(牽頭責任單位：自(zì)治區文化和旅遊廳)。
21.推出“高(gāo)效辦成一(yī)件(jiàn)事(shì)”服務套餐13個(gè)，開(kāi)通(tōng)12345熱線挪車服務功能(néng)，新增“全區通(tōng)辦”政務服務事(shì)項150項，打造标杆型基層便民(mín)服務中心(站)24個(gè)、标準化工(gōng)業(yè)園區政務服務站10個(gè)(牽頭責任單位：自(zì)治區政務服務與數據管理局)。
22.打造100個(gè)公安政務服務綜合窗(chuāng)口和100個(gè)“一(yī)站式政務服務”公安派出所(牽頭責任單位：自(zì)治區公安廳)。
四、改善群衆居住環境方面11件(jiàn)
23.實施溫暖工(gōng)程，改造供熱管道420公裡(lǐ)(牽頭責任單位：自(zì)治區住房和城(chéng)鄉建設廳)；為(wèi)農牧民(mín)落實320萬噸以上(shàng)冬季取暖用煤，為(wèi)集中供熱企業(yè)落實1600萬噸以上(shàng)保供用煤，保障群衆溫暖過冬(牽頭責任單位：自(zì)治區能(néng)源局)。
24.改造供排水(shuǐ)老舊(jiù)管道870公裡(lǐ)、燃氣管道210公裡(lǐ)，新增停車泊位供給3萬個(gè)(牽頭責任單位：自(zì)治區住房和城(chéng)鄉建設廳)。
25.改造城(chéng)鎮老舊(jiù)小(xiǎo)區1185個(gè)、城(chéng)市(shì)危舊(jiù)房1500套、農村(cūn)牧區危房3419戶(牽頭責任單位：自(zì)治區住房和城(chéng)鄉建設廳)。
26.建設保障性租賃住房1.69萬套，為(wèi)2萬戶城(chéng)鎮住房保障家庭發放(fàng)租賃補貼(牽頭責任單位：自(zì)治區住房和城(chéng)鄉建設廳)。
27.新建改擴建體育公園20個(gè)、群衆滑冰場28個(gè)、“乒乓球進社區”項目150個(gè)(牽頭責任單位：自(zì)治區體育局)。
28.完成100個(gè)人口1000人以上(shàng)行政村(cūn)生(shēng)活垃圾集中處理(牽頭責任單位：自(zì)治區住房和城(chéng)鄉建設廳)；完成400個(gè)行政村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理、10個(gè)人口3000人以上(shàng)行政村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)集中處理(牽頭責任單位：自(zì)治區生(shēng)态環境廳)。
29.新建和改造提升農村(cūn)牧區集中供水(shuǐ)工(gōng)程270處、分散式供水(shuǐ)工(gōng)程900處(牽頭責任單位：自(zì)治區水(shuǐ)利廳)。
30.新建農村(cūn)牧區戶廁5.5萬個(gè)(牽頭責任單位：自(zì)治區農牧廳)。
31.建設标準化村(cūn)級寄遞物(wù)流綜合服務點5000個(gè)(牽頭責任單位：自(zì)治區郵政管理局)。
32.完成2022戶偏遠(yuǎn)農牧戶電(diàn)網延伸通(tōng)電(diàn)工(gōng)程和2萬戶偏遠(yuǎn)農牧戶、40個(gè)邊防哨所新能(néng)源通(tōng)電(diàn)升級工(gōng)程；實施650個(gè)老舊(jiù)小(xiǎo)區供電(diàn)設施改造、2萬個(gè)充電(diàn)樁(站)配套接網改造(牽頭責任單位：自(zì)治區能(néng)源局、内蒙古電(diàn)力集團、國(guó)網内蒙古東部電(diàn)力公司)。
33.開(kāi)工(gōng)建設農村(cūn)牧區公路(lù)5000公裡(lǐ)(牽頭責任單位：自(zì)治區交通(tōng)運輸廳)。
附件(jiàn)2
《政府工(gōng)作報(bào)告》有關名詞解釋
“一(yī)規劃三方案”：《内蒙古自(zì)治區“三北(běi)”工(gōng)程六期規劃(2021-2030年(nián))》和《黃河“幾字彎”攻堅戰實施方案(2021-2030年(nián))》、《科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰實施方案(2021-2030年(nián))》、《河西(xī)走廊—塔克拉瑪幹沙漠邊緣阻擊戰實施方案(2021-2030年(nián))》。
蒙科聚科創平台：集成科技(jì)研發、資本運作、項目孵化、成果轉化、知識産權保護等功能(néng)的創新驅動平台(www.mengkeju.com)。
“清四亂”：清理整治危及行洪安全、影響河湖(hú)健康的亂占、亂采、亂堆、亂建現象。
“旅遊四地”：打造自(zì)駕遊首選地、露營遊佳選地、度假遊必選地、康養遊優選地。
京蒙協作“六個(gè)倍增計劃”：京蒙協作教育倍增計劃、醫(yī)療倍增計劃、農畜産品銷售倍增計劃、旅遊倍增計劃、産業(yè)合作倍增計劃、科技(jì)創新倍增計劃。
“代表+委員(yuán)+法院”民(mín)商事(shì)糾紛化解機(jī)制：自(zì)治區人大常委會(huì)、政協和高(gāo)級人民(mín)法院搭建平台，組織人大代表、政協委員(yuán)參與民(mín)商事(shì)糾紛化解的基層社會(huì)治理機(jī)制。
食品“兩超一(yī)非”：食品生(shēng)産環節超範圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物(wù)質。
“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全。
辦好兩件(jiàn)大事(shì)的6部促進條例：《内蒙古自(zì)治區建設我國(guó)北(běi)方重要生(shēng)态安全屏障促進條例》、《内蒙古自(zì)治區築牢祖國(guó)北(běi)疆安全穩定屏障促進條例》、《内蒙古自(zì)治區建設國(guó)家重要能(néng)源和戰略資源基地促進條例》、《内蒙古自(zì)治區建設國(guó)家重要農畜産品生(shēng)産基地促進條例》、《内蒙古自(zì)治區建設國(guó)家向北(běi)開(kāi)放(fàng)重要橋頭堡促進條例》、《内蒙古自(zì)治區全方位建設模範自(zì)治區促進條例》。
“七個(gè)摒棄”：摒棄“我不如人”的念頭、“發展不用太急了”的想法、“重過程不重結果”的意識、“沒有成方不敢開(kāi)藥”的做法、“看(kàn)眼前不看(kàn)長(cháng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細節、差不多(duō)就(jiù)行”的心态、“重生(shēng)産輕經營”的觀念。
“六個(gè)工(gōng)程”：政策落地工(gōng)程、防沙治沙和風電(diàn)光(guāng)伏一(yī)體化工(gōng)程、溫暖工(gōng)程、誠信建設工(gōng)程、科技(jì)“突圍”工(gōng)程、自(zì)貿區創建工(gōng)程。
4個(gè)沙戈荒大型風電(diàn)光(guāng)伏基地：庫布其沙漠鄂爾多(duō)斯中北(běi)部、庫布其沙漠鄂爾多(duō)斯南(nán)部、騰格裡(lǐ)沙漠東南(nán)部、烏蘭布和沙漠東北(běi)部新能(néng)源基地。
“三大優勢”：能(néng)源産業(yè)優勢、戰略資源優勢、農牧業(yè)優勢。
“天駿計劃”：服務企業(yè)上(shàng)市(shì)計劃，通(tōng)過動态挖掘篩選上(shàng)市(shì)後備企業(yè)，實施“企業(yè)主動、政府推動、機(jī)構帶動、社會(huì)聯動”機(jī)制，形成“培育一(yī)批、輔導一(yī)批、申報(bào)一(yī)批、上(shàng)市(shì)一(yī)批”梯次，構建“種苗子、選苗子、育苗子、送苗子”格局。
“三分吸附法”：烏審旗創造的完善基層治理經驗做法，“三分”指小(xiǎo)矛盾即知即調、複雜(zá)事(shì)項分流分調、疑難案件(jiàn)聯管聯調；“吸附”指将信訪群衆吸附在當地、矛盾糾紛化解在當地，實現群衆不上(shàng)行、問題不出旗、矛盾不上(shàng)交。
“六句話的事(shì)實和道理”：内蒙古地區是中國(guó)共産黨最早建立黨組織的民(mín)族地區，内蒙古自(zì)治區是在中共中央直接領導下(xià)建立的，内蒙古是在黨中央的支持下(xià)發展起來的，内蒙古工(gōng)作中出現的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，内蒙古新時代的發展成就(jiù)是在習近平總書記親切關懷和指引下(xià)取得的，内蒙古作為(wèi)模範自(zì)治區模範就(jiù)模範在聽黨的話上(shàng)。
“七個(gè)作模範”：在感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程上(shàng)作模範，在鑄牢中華民(mín)族共同體意識上(shàng)作模範，在民(mín)族地區推進中國(guó)式現代化建設中作模範，在邊疆民(mín)族地區走向共同富裕的道路(lù)上(shàng)作模範，在興邊穩邊固邊上(shàng)作模範，在邊疆地區聯通(tōng)國(guó)内國(guó)際雙循環上(shàng)作模範，在弘揚新風正氣上(shàng)作模範。
來源：内蒙古新聞網
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